Causa
Termos de licenciamento incorretos no SQL Server 2019 RTM.
Resolução
A Microsoft atualizou os termos de utilização para este software (SQL) Servidor 2019 Express) para clarificar direitos de utilização em cenários de produção. Se descarregado o software acompanhado pela licença anterior, você pode em a sua opção utiliza o software sob a licença publicada aqui.