Causa
Termos de licenciamento incorretos no SQL Server 2019 RTM.
Resolução
A Microsoft atualizou os termos de uso deste software (SQL Server 2019 Express) para esclarecer os direitos de uso em cenários de produção. Se você baixado o software acompanhado pela licença anterior, você pode em sua opção usará o software sob a licença publicada aqui.